La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobó este jueves, por 11 votos a favor y 2 en contra, la idea de legislar sobre la reforma al mercado de capitales, conocida como MK4: una de las iniciativas económicas más importantes del Gobierno del Presidente José Antonio Kast. Te lo explicamos en simple.
¿Qué es el «mercado de capitales» y por qué importa?
El mercado de capitales es, en palabras simples, el sistema que conecta a quienes necesitan plata (personas que quieren comprar una casa, empresas que quieren crecer) con quienes tienen plata para prestar o invertir (bancos, fondos de pensiones, inversionistas). Cuando ese sistema funciona bien, es más fácil y más barato pedir un crédito hipotecario, financiar una pyme o que una empresa consiga capital para expandirse.
¿Por qué se necesita esta reforma?
El propio ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, lo explicó con una metáfora simple: Chile pasó de tener un «gran acuario» —mucha plata disponible para prestar e invertir— a una «pecera con una ballena grande». El agua de la pecera es la plata disponible en el mercado, y la «ballena» es el Estado. Según Quiroz, los retiros de los fondos de pensiones redujeron la plata disponible, mientras que el Estado (a través de la deuda que emite) pasó a ocupar un espacio cada vez más grande en ese mercado, dejando menos espacio para que las personas y empresas comunes consigan financiamiento.
¿Qué contempla el proyecto?
La reforma agrupa cerca de 30 medidas en cuatro grandes ejes:
- Acceso a la vivienda y ahorro: medidas para facilitar el ahorro y el financiamiento de la casa propia.
- Chile como centro financiero regional: hacer más atractivo al país para que lleguen inversiones desde fuera.
- Simplificación regulatoria: menos trámites y reglas más simples para operar en el mercado financiero.
- Nuevas alternativas de financiamiento para empresas: más formas de que las pymes y otras empresas consigan crédito, además del banco tradicional.
¿Qué pasó exactamente hoy?
La Comisión de Hacienda aprobó «en general» el proyecto, es decir, dio luz verde a la idea de legislar sobre esta reforma, tras 23 días de debate que comenzaron el 9 de septiembre, con exposiciones de exministros de Hacienda (Felipe Larraín, Mario Marcel, Ignacio Briones) y economistas de distintas posturas. Votaron en contra las diputadas Iraci Hassler (PC) y Constanza Schonhaut (FA).
Uno de los puntos que generó más advertencias durante el debate fue el diseño de un fondo de vivienda incluido en el proyecto (conocido como Fonavi), que algunos expertos consideran que necesita ajustes antes de la votación final.
¿Qué sigue ahora?
- Hasta el 16 de octubre (15:00 horas), diputados y el Gobierno pueden presentar indicaciones, es decir, propuestas de cambios específicos al proyecto.
- Entre el 20 y el 21 de octubre, la Comisión votará el proyecto «en particular», artículo por artículo.
- Luego pasará a votación en la Sala de la Cámara de Diputados.
- Si se aprueba, el proyecto sigue su trámite en el Senado.
El Gobierno y los parlamentarios han expresado su interés en que la reforma se convierta en ley antes de que termine el año.
