Fonavi: Cámara aprueba la reforma para la casa propia y la despacha al Senado

La Cámara de Diputados aprobó con 100 votos la reforma al mercado de capitales, que crea el Fondo Nacional para la Vivienda y un ahorro para el pie con aporte estatal. El proyecto pasa al Senado.

La Cámara de Diputados aprobó y despachó al Senado el martes 27 de octubre de 2026 el proyecto de Reforma al Mercado de Capitales y Financiamiento de la Casa Propia, con 100 votos a favor, 35 en contra y una abstención. La iniciativa del Gobierno del Presidente José Antonio Kast reúne más de 30 medidas y crea el Fondo Nacional para la Vivienda (Fonavi), destinado a facilitar el crédito hipotecario para la primera vivienda.

“Hemos aprobado en un 99% lo que fue nuestra propuesta de reforma al mercado de capitales”, afirmó el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, quien destacó el avance hacia la casa propia de la clase media. El proyecto completó su primer trámite cerca de siete semanas después de ingresar al Congreso.

¿Qué es el Fonavi?

El Fondo Nacional para la Vivienda comprará créditos hipotecarios a los bancos e instituciones financieras para ampliar los recursos disponibles para la compra de la primera vivienda. Sus principales características:

• Administración: BancoEstado, con fiscalización de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF).
• Recursos: aportes estatales de hasta US$2.000 millones dentro de los 36 meses siguientes a la publicación de la ley.
• Viviendas: nuevas o usadas, de hasta 6.000 UF.
• Beneficiarios: personas que compren una vivienda para vivir y que, al momento del crédito, sea su única propiedad.
• Vigencia: 10 años.

Según el Gobierno, la meta es financiar unas 150 mil viviendas en cuatro años, con créditos a 30 años y un pie de 10%.

¿Cómo funciona el ahorro para el pie?

El proyecto crea el Ahorro Voluntario para la Vivienda (AVV), una cuenta destinada a reunir el pie de 10% para comprar una vivienda nueva o usada, por una única vez:

• La persona debe ahorrar el 7% del valor de la vivienda con aportes durante al menos 30 meses.
• Al alcanzar la meta, el Estado entrega una bonificación equivalente al 3% del valor de la vivienda para completar el pie.

Las cuentas podrán ser administradas por bancos, administradoras de fondos de terceros, compañías de seguros de vida, cooperativas de ahorro y crédito y cajas de compensación.

Lee también: Subsidio DS1 tramo 4: requisitos y cómo postular

¿Qué otras medidas incluye?

La reforma también busca ampliar el financiamiento para empresas y modernizar el mercado de capitales:

• Segmento Junior de la Bolsa: facilitará el acceso al mercado de capitales a empresas innovadoras, emprendimientos y proyectos de exploración minera.
• Mini-bonos: un registro especial para emisiones de deuda de empresas medianas.
• Menos trámites: ampliación de la inscripción automática de valores y digitalización de procesos para reducir costos y tiempos.
• Incentivos: beneficios tributarios para atraer inversiones y cambios al Ahorro Previsional Voluntario (APV).

¿Qué cambió la Cámara?

La Cámara rechazó, por 88 votos contra 48, que las AFP pudieran administrar las cuentas de ahorro para la vivienda. El ministro Quiroz restó importancia al cambio: dijo que, dada la situación actual, nadie tenía muchas ganas de incluir a las AFP y que no era un tema fundamental para el Gobierno.

Además, la Sala repuso disposiciones sobre sociedades anónimas que habían sido eliminadas en la Comisión de Hacienda.

¿Qué viene ahora?

El proyecto pasa al Senado para su segundo trámite constitucional, donde será revisado por la Comisión de Hacienda. Aún no es ley: debe ser aprobado por el Senado y luego promulgado.