El Presidente Kast promulgó la Ley de Reconstrucción Nacional tras seis meses de tramitación y el control del Tribunal Constitucional. Falta la toma de razón de la Contraloría y su publicación en el Diario Oficial.
El Presidente José Antonio Kast promulgó este viernes 9 de octubre de 2026 la Ley de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social. La ley baja gradualmente el impuesto corporativo de 27% a 23% y financia más de 4.000 viviendas en zonas de incendios. Para regir, aún requiere la toma de razón de la Contraloría y su publicación en el Diario Oficial.
¿Cómo se promulgó?
La ceremonia oficial se suspendió por el aluvión en Las Condes. El subsecretario del Interior, Máximo Pavez, informó que el Presidente firmó la promulgación después de que la Cámara de Diputados enviara el oficio de ley al Ejecutivo. “Chile sigue avanzando en lo urgente, también en medio de la emergencia”, escribió Kast en X. Dijo que la ley trae esperanza a las familias de Biobío, Ñuble y Valparaíso, certeza jurídica, inversión y empleo.
¿Qué contiene la ley?
La ley tiene 35 artículos permanentes y 24 disposiciones transitorias, en cuatro ámbitos: reconstrucción física, económica, de confianza y fiscal.
- Financiamiento de más de 4.000 viviendas para familias afectadas por los incendios de Valparaíso, Biobío y Ñuble.
- Reducción gradual del impuesto de primera categoría de 27% a 23%, y restablecimiento de la integración total del sistema tributario.
- Exención de contribuciones sobre la primera vivienda para mayores de 65 años.
- Exención temporal de IVA a viviendas nuevas.
- Crédito tributario al empleo.
- Invariabilidad tributaria para inversiones y agilización de permisos medioambientales.
¿Cuál fue su tramitación?
- Abril: el proyecto ingresó al Congreso como iniciativa prioritaria.
- 20 de mayo: la Cámara aprobó la idea de legislar por 90 votos a favor, 59 en contra y una abstención, con el compromiso de la bancada del PDG. Luego despachó el proyecto al Senado.
- 16 de julio: el Senado lo despachó a tercer trámite. La rebaja del impuesto corporativo se aprobó por 26 votos a favor y 24 en contra.
- Julio-agosto: tercer trámite en la Cámara (85 a favor y 59 en contra el grueso del texto) y comisión mixta. El Congreso concluyó su tramitación en agosto.
- 26 de agosto: el Tribunal Constitucional acogió en parte los requerimientos de la oposición.
- 2 de octubre: el TC cerró el control preventivo y dejó el proyecto listo para promulgar, eliminando tres normas.
¿Qué acuerdos hubo?
El Ejecutivo negoció con distintos sectores. En la Cámara, la bancada del PDG comprometió su apoyo a la idea de legislar. En el Senado hubo un acuerdo sobre las compensaciones a los municipios por la exención de contribuciones, vía Fondo Común Municipal. Algunas disposiciones recibieron votos del PPD Pedro Araya y del independiente Karim Bianchi. Las votaciones más importantes fueron estrechas. La oposición presentó tres requerimientos ante el TC y la calificó de “ley de los súper ricos”, según el diputado Daniel Manouchehri (PS). Entre otros cambios, el Senado eliminó la sala cuna universal, incorporada en la Cámara por iniciativa del Frente Amplio.
¿Qué eliminó el Tribunal Constitucional?
El TC declaró inconstitucionales tres grupos de normas: el artículo 12 sobre indemnizaciones por permisos ambientales anulados, condiciones del nuevo artículo 36 bis de la Ley de Rentas Municipales sobre la compensación a municipios, y el inciso sexto del artículo 17 transitorio. Pavez dijo que el Gobierno analizaría los efectos de esa parte.
¿Cuándo entra en vigencia?
Primero, el decreto promulgatorio va a Contraloría para toma de razón. Luego se publica en el Diario Oficial. No todas las disposiciones rigen a la vez. La exención de contribuciones para mayores de 65 años regirá el 1 de enero del año siguiente a la publicación.
