El Tribunal Constitucional declaró inadmisible el requerimiento de 16 senadores de oposición contra las Reglas del Uso de la Fuerza, porque se presentó después de la promulgación de la ley.
El Tribunal Constitucional (TC) declaró inadmisible el jueves 22 de octubre de 2026 el requerimiento de inconstitucionalidad que senadores de oposición presentaron contra la ley que establece las Reglas del Uso de la Fuerza (RUF) para policías y Fuerzas Armadas. El tribunal resolvió que el recurso fue presentado fuera de plazo, después de que el Gobierno ingresara el decreto promulgatorio a la Contraloría. Con ello, la Ley 21.849 se mantiene vigente sin cambios.
¿Por qué el TC declaró inadmisible el requerimiento?
El TC sostuvo que el requerimiento se presentó fuera de la oportunidad que la Constitución y la ley fijan como “límite infranqueable para el ejercicio de esta competencia”. Según el tribunal, conocer un requerimiento presentado después de esa oportunidad implicaría arrogarse una competencia que la Constitución no le otorga.
El fallo también despejó el argumento de la oposición sobre el plazo de cinco días: estableció que la promulgación y el quinto día desde el despacho del proyecto son límites independientes, y que la promulgación cierra por sí sola la posibilidad de recurrir, aunque el plazo de cinco días no haya vencido.
¿Qué pasó con los plazos?
La Constitución establece en su artículo 93 que el TC solo puede conocer estos requerimientos si se presentan antes de la promulgación de la ley y, en ningún caso, después del quinto día desde el despacho del proyecto. La Ley Orgánica del TC dispone que la promulgación se entiende efectuada cuando el decreto ingresa a la oficina de partes de la Contraloría.
La cronología fue la siguiente:
- Viernes 9 de octubre, mediodía: el Presidente José Antonio Kast promulgó la ley y el decreto ingresó a la Contraloría.
- Viernes 9 de octubre, 22:19 horas: 16 senadores de oposición presentaron el requerimiento ante el TC.
- Viernes 16 de octubre: la Ley 21.849 se publicó en el Diario Oficial.
- Jueves 22 de octubre: el TC declaró inadmisible el requerimiento.
¿Qué argumentó la oposición?
Los senadores requirentes sostuvieron que, antes de presentar el recurso, necesitaban contar con el acta oficial de la sesión en que se formuló la reserva de constitucionalidad, y que ese registro era una exigencia sustantiva, no un mero trámite. El senador Juan Luis Castro (PS) criticó que el Gobierno promulgara la ley sabiendo que había un control de constitucionalidad pendiente.
El requerimiento impugnaba normas relacionadas con el uso de fuerza potencialmente letal y el principio de proporcionalidad.
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¿Qué dijo el Gobierno?
El Ejecutivo pidió al TC declarar inadmisible el requerimiento por extemporáneo. El ministro del Interior, Máximo Pavez, explicó que el Gobierno aceleró la promulgación por la extensa tramitación que tuvo la iniciativa y la necesidad de que las reglas comenzaran a operar cuanto antes.
El ministro de Seguridad Pública, Martín Arrau, destacó el respaldo legislativo de la ley: 111 votos a favor en la Cámara de Diputados y 29 en el Senado, tras cerca de tres años de tramitación.
¿Hay precedentes?
Sí. El Gobierno citó una resolución anterior del TC que declaró inadmisible un requerimiento presentado seis horas después del ingreso del decreto promulgatorio a la Contraloría. En octubre de 2022, el TC también declaró inadmisible por extemporáneo un requerimiento contra la tramitación del tratado TPP-11, firmado por diputados del Frente Amplio, el PC, el PPD y el Partido Radical.
¿Qué viene ahora?
Con el fallo, se cierra la vía del control preventivo ante el TC y la Ley 21.849 sigue plenamente vigente. Las RUF establecen un marco legal para la actuación de policías y militares en las circunstancias que autoriza la ley.
