El Presidente José Antonio Kast presentó este martes, en un acto oficial realizado en La Moneda, a los integrantes de la Comisión de Nueva Arquitectura del Estado, la instancia de expertos que había anunciado durante su primera Cuenta Pública, el 1 de junio pasado, con el objetivo de proponer una reducción del número de ministerios y una reorganización más eficiente del aparato público.
El mandato de la comisión
Según explicó el propio Mandatario, la tarea encomendada al grupo es «proponer esta nueva estructura ministerial, revisar el número de carteras, eliminar superposiciones de funciones, reasignar recursos para luego enviar al Congreso Nacional las iniciativas legales que correspondan». La comisión tendrá un plazo de 120 días para elaborar sus propuestas, que luego servirán de base para que el Ejecutivo presente los proyectos de ley necesarios para concretar los cambios.
Kast fundamentó la necesidad de esta revisión con una cifra que, según dijo, refleja el crecimiento desmedido del Estado en los últimos años: «En los últimos años Chile pasó de 18 ministerios a 25 ministerios. Nos sitúa en un promedio superior a lo que es hoy día la OCDE, de la cual participamos». Y dejó abierta la pregunta que, según él, debe guiar el trabajo de la comisión: si ese crecimiento «se tradujo en el tiempo, en mejores servicios, en una mejor gestión, en un estado más eficiente».
Una comisión con representación transversal
Uno de los elementos que el propio Gobierno ha buscado destacar es la diversidad política e ideológica de quienes integran la instancia. Entre los diez nombres confirmados hasta el momento se encuentran:
- Gonzalo Blumel, exministro del Interior.
- Adriana Delpiano, exministra de Defensa Nacional.
- Andrés Zaldívar, abogado, exsenador, expresidente del Senado y exministro de Estado.
- Osvaldo Andrade, abogado, exministro del Trabajo y Previsión Social, exdiputado y expresidente de la Cámara de Diputados.
- Beatriz Hevia, abogada, expresidenta del Consejo Constitucional.
- Ernesto Silva, prorrector de la Universidad del Desarrollo, exdiputado y expresidente de la UDI.
- Natalia Piergentili, exdirectora de Asuntos Públicos y expresidenta del PPD.
- Natalia González, abogada, presidenta del Consejo para la Transparencia.
- Zarko Luksic, abogado laboralista, exsubsecretario del Trabajo y exdiputado.
- Juan Antonio Urzúa, abogado, especialista en materias laborales, tributarias y corporativas.
La composición incluye, por tanto, a figuras identificadas con sectores tan distintos como la UDI, el PPD y la ex Democracia Cristiana, además de perfiles técnicos y académicos sin militancia activa, en lo que el propio Ejecutivo ha presentado como un gesto de amplitud política de cara a una reforma que, de avanzar, requerirá apoyo transversal en el Congreso.
El reconocimiento de Kast al trabajo ad honorem
Durante la presentación, el Mandatario agradeció explícitamente el carácter voluntario del trabajo que realizarán los integrantes de la comisión: «Le doy las gracias a cada uno de los integrantes de esta comisión. Lo hacen ad honorem, restando tiempo a su trabajo, a su familia, para asumir una tarea que no entrega un rédito inmediato, pero sí será fundamental para la futura arquitectura de nuestro Estado».
El contexto: una agenda de modernización con varios frentes abiertos
Este anuncio se suma a otras instancias que el Gobierno ya había convocado en el marco de su agenda de modernización del Estado. La más reciente es la Comisión Asesora Ministerial para la Modernización del Empleo Público, presentada el 17 de agosto por el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, que trabaja de forma paralela y con un enfoque distinto: mejorar la gestión de las personas que trabajan en el Estado, más que la estructura de los ministerios en sí. Esa comisión —que también tiene 120 días de plazo— incluye, entre otros, a dos exautoridades del gobierno de Gabriel Boric: la exministra de la Segpres Macarena Lobos y la exsubsecretaria de Hacienda Heidi Berner.
Ambas instancias se enmarcan en el mismo objetivo declarado por Kast desde su primera Cuenta Pública: avanzar hacia lo que él mismo definió como un «Estado más moderno» que «empieza por dar el ejemplo», bajo la premisa de que «no podemos pedir austeridad y eficiencia a las familias chilenas si el propio Estado no es capaz de ordenarse a sí mismo». En esa misma oportunidad, el Mandatario había adelantado también el envío de un proyecto de ley para fusionar el Ministerio del Interior con la Secretaría General de Gobierno (Segegob), iniciativa que, según registró la prensa especializada, ha experimentado retrasos en su tramitación mientras se terminaba de definir el diseño de la propia comisión presentada hoy.
El mérito por sobre el cuoteo
Uno de los ejes que el propio Presidente ha repetido en distintas instancias es la defensa del Sistema de Alta Dirección Pública (ADP) como la herramienta con la que cuenta el Estado «para que sus cargos directivos se llenen por mérito y no por cuoteo político». Si bien Kast ha valorado ese principio, también ha planteado la necesidad de modernizar su funcionamiento actual, señalando en su Cuenta Pública que «los concursos toman demasiado tiempo, las vacantes se acumulan» y que el sistema, tal como opera hoy, no responde con la agilidad que el país necesita.
Con la conformación de esta comisión, el Gobierno da un paso concreto hacia uno de los anuncios más relevantes de su primera Cuenta Pública, aunque el resultado final de esta iniciativa dependerá tanto del trabajo técnico que realice la instancia durante los próximos 120 días como de la capacidad del Ejecutivo para transformar esas propuestas en proyectos de ley que logren respaldo en el Congreso.
